全國兩會期間,全國人大代表、上海市環保局局長張全遞交《關于加快修訂<水污染防治法>的議案》，建議優化水資源費、自來水費、污水處理費、排污收費在綜合水價中的結構，同時把節水和節水管理納入法律范疇，推進源頭控制。他還建議在《水污染防治法》第三條中增加“優先節約水資源”內容。
在張全看來，我國水資源費和排污收費的征收標準普遍較低，遠低于生產或處理成本，并未體現水資源取用和水污染物排放的全部成本。現行水價是由水資源費、自來水費、污水處理費、排污收費4個收費項目組成的整體，但結構并不合理，突出表現在水資源費和排污收費在綜合水價中所占比重很小，比重分別為12.8%和3.6%。
現行《水污染防治法》已提出“保護和改善環境，保障飲用水安全”，但是表述比較模糊。他建議，明確建立以水環境質量為核心的水污染防治政策目標，將量化的水質改善目標納入水污染防治的各類考核制度。
