據了解，在上海供水設施的改造過程中，供水企業提前介入，包括改造方案制定到過程監管、竣工驗收等環節。已改造的二次供水設施，供水企業將全部接管，對改造范圍外的住宅小區，將分類分批接管。截至2020年，上海將全面實現供水企業“管水到表”。
比起出廠水質，自來水、飲用水的“入戶水質”“入口水質”越來越成為人們關注的重點。最后一公里、最后一米……入口之水如何保證安全、清澈？一些地方在進行老舊小區管網改造，力求實現優質水“管水到表”；不少市民也紛紛“自力救濟”，凈水設備市場火爆。
二次供水設施，是指居民住宅小區內的供水水箱、水池、管道、閥門、水泵、計量器具及其附屬設施，是小區內直接通向居民住宅的供水設施，相當于自來水的“最后一公里”。上海的老舊住宅由于設施老化，“最后一公里”成了自來水“二次污染”的重災區。為了讓大家用上優質的自來水，去年起，上海啟動了新一輪改造工程，對中心城區內老舊住宅老化的二次供水設施進行全面升級改造。
2020年全面實現供水企業“管水到表”
走進廚房，端起白瓷碗，打開水龍頭，接上自來水，“看，多清爽！”陳崇義指著水下純白的碗底開心得不得了，“要是沒有二次供水改造，哪會有這么清爽的水啊！”年逾古稀的陳崇義是上海運四小區居民，最近，運四小區剛剛完成二次供水設施改造。
運四小區共有20幢多層住宅，1172戶住戶，建筑面積近6.3萬平方米。小區建成于上個世紀80年代末，當時采用的二次供水設施標準較低，自來水管是鍍鋅鋼管，俗稱“白鐵管”，使用壽命通常只有七八年。但建成20多年，水管一直還在使用。
這次改造時，有舊水管取出，橫截面內壁“長”了不少銹垢，10厘米的直徑“縮”成了7厘米。“我住4樓，晚上高峰時，水流實在太小，熱水器都跳不起來。”陳崇義回憶說，6樓的居民無奈之下自己裝了個增壓泵。
“不方便還不是最重要的，水質才令人擔心呢。”陳老先生說，自來水放出來都是黃的，夏天穿白色汗衫，洗一次黃一次。喝更是根本不敢，只得買桶裝水。
去年夏天，小區結合“平改坡”，進行二次供水設施改造，包括3座生活水泵房即6臺泵、56只屋頂水箱和所有樓內立管等。“白鐵管”都換成了高密度聚乙烯水管，不會銹蝕，使用壽命長達50年。如今，居民家里水龍頭打開，水嘩嘩地流，熱水器從不“罷工”。
據了解，此次改造過程中，供水企業提前介入，包括改造方案制定到過程監管、竣工驗收等環節。已改造的二次供水設施，供水企業將全部接管，對改造范圍外的住宅小區，將分類分批接管。到2020年，上海將全面實現供水企業“管水到表”。
經“二次征詢”，居民有意愿才進行改造
據統計，上海市僅中心城區需要進行二次供水設施改造的居民住宅建筑面積約為2億平方米，屋頂水箱約11.4萬只，地下水池8700個，水泵2.6萬臺（套），用戶水表394萬只。2007年，上海啟動了一輪改造，到2010年世博會前，共完成了6000萬平方米的改造。2014年，上海啟動新一輪改造，范圍鎖定余下的1.4億平方米老舊住宅。“每年平均安排2000萬平方米左右的改造量，到2020年基本完成中心城區的改造任務。”上海市二次供水辦副主任殷榮強表示，“改造的目的就是讓居民家的自來水與出廠的優質水一樣。
然而，二次供水設施改造是一項系統工程，操作中可能對居民的生活產生短時間的局部影響。
這一輪改造工作實行了“二次征詢”制度。先是征詢“要不要做”，2/3以上居民同意之后，再征詢“怎么做”，同樣2/3居民同意相關改造方案后，再進入實質性操作。
“運四小區第一次征詢時，居民同意率超過了90%。”居委會主任徐素金說道，二次供水設施改造，居民呼吁了多年，“當然要做嘍。”
“操作中也會遇到居民有不同意見。”殷榮強說，如對“水表外移”就有不同看法。
從底樓101室至頂樓601室，供水立管是一根，每戶進口處裝置水表。因水管銹蝕嚴重，必須更換，但敲掉再裝，對已裝修房屋的影響很大，為此，施工部門給出了兩個方案：除“原位更換”外，可以選擇“棄舊換新”，即將舊水管封閉棄用，在樓道的房屋外墻安裝新供水立管，再接管入室，水表自然也外移至新立管上。新方案對居民生活的影響減小到最低限度，受到了大多數居民的認可與好評。不過，仍有極少部分居民希望“原位更換”。
“這時我們會做些工作，讓他們協商一個統一的更換方案。”殷榮強說，從底樓到頂樓同一室號的，要么全部水表外移，要么全部原位更換，避免新、舊立管同時存在、同時供水的情況，因為年久失修的舊管繼續使用，不僅居民水質難以改善，甚至會危及他人財產安全。
“我們這次修訂完善了各項改造標準與規范，不僅要符合安全、衛生、節能、環保的原則，還具有很強的可操作性。”殷榮強表示。
改造有補貼，一戶人家最多出兩三百元
這次二次供水設施改造，不僅以新換舊，并且增加了新技術、新材料的使用，如采用高密度聚乙烯板材進行水箱內襯等，費用可觀，錢從何來？
“除少量商品房由房屋專項維修資金支出外，對老舊小區，政府均有資金補貼，且力度加大。”殷榮強說。據測算，改造共需資金約42億元，分7年投入，年均約6億元。按“市區兩級補貼、居民適當補充”的原則，上海市政府對所有市屬供水企業供水范圍內的非商品房進行補貼，市補貼合計為7.72億元，年均約1.1億元。同時，上海市城投總公司承擔水表改造中表具、表箱的材料費用約1.96億元，其余經費由房屋專項維修資金及區財政解決，年均4.62億元。
“我們算過，老舊小區二次供水設施改造平均每平方米費用約30元，維修資金不夠的話，居民最多每平方米出三四元，老房子面積不大，一戶人家最多也就兩三百元。”殷榮強說，這樣的費用居民完全能夠承受。運四小區這次二次供水設施改造與“平改坡”相結合，“我們總共每平方米出了5元。太值得了！”陳崇義說。
