為加強(qiáng)城市二次供水管理，保證城市二次供水安全運(yùn)行，保障公眾身體健康，2014年11月19日邯鄲市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《邯鄲市城市二次供水管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于今年2月1日開(kāi)始實(shí)施。《辦法》的施行將促使邯鄲市二次供水工作逐步走向管理法制化、建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化、服務(wù)專業(yè)化。
《辦法》以切實(shí)保障居民飲水安全為基礎(chǔ)，對(duì)城市二次供水的監(jiān)督管理、日常運(yùn)行維護(hù)以法律的形式進(jìn)行了明確，實(shí)現(xiàn)了城市二次供水工作的“統(tǒng)建、統(tǒng)管”，進(jìn)一步規(guī)范了邯鄲市二次供水管理工作。
城市二次供水是指單位或個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的供水方式。
目前，邯鄲市二次供水已達(dá)300多個(gè)小區(qū)（單位）、20余萬(wàn)戶，占城市公共供水總數(shù)的近一半。個(gè)別小區(qū)二次供水設(shè)施存在管理混亂，或由非專業(yè)人員維護(hù)，管理制度不健全，水箱、水池不能做到定期專業(yè)的清洗消毒，存在用水安全隱患。同時(shí)，城市二次供水使原有供水模式和體系發(fā)生了根本變革，其設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)有諸多新要求，必須從工程設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程建設(shè)、設(shè)備安裝、水質(zhì)安全和運(yùn)營(yíng)管理等方面進(jìn)一步規(guī)范，以確保城市二次供水設(shè)施的安全運(yùn)行。
《邯鄲市二次供水管理辦法》是根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《邯鄲市城市供水用水管理?xiàng)l例》及國(guó)家《二次供水工程技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)與政策，結(jié)合邯鄲市實(shí)際情況而制定。
該《辦法》共六章三十一條，《辦法》第三章明確規(guī)定了：新建、改建、擴(kuò)建城市二次供水設(shè)施的建設(shè)工程，由城市供水單位組織具體實(shí)施；新建城市二次供水工程竣工驗(yàn)收合格后，由城市供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。城市二次供水單位負(fù)責(zé)對(duì)城市二次供水設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，保證城市二次供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)對(duì)用戶實(shí)行計(jì)量、抄表和收費(fèi)到戶及處理城市二次供水設(shè)施運(yùn)行突發(fā)事件的5項(xiàng)職責(zé)。
《辦法》對(duì)城市二次供水單位在保證供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)遵循的原則進(jìn)行了規(guī)定，第二十三條規(guī)定：直接從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒及管理的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并每年進(jìn)行一次健康體檢，取得體檢合格證后方可上崗。第二十四條規(guī)定：用戶發(fā)現(xiàn)城市二次供水水質(zhì)有異常變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市二次供水單位或衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。城市二次供水單位或者衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，采取有效措施，確保二次供水水質(zhì)安全。
《辦法》的法律責(zé)任部分規(guī)定了：城市二次供水設(shè)施運(yùn)行管理制度不健全；未指定應(yīng)急預(yù)案或城市二次供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修；未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者不定期進(jìn)行清洗消毒，水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；在二次供水儲(chǔ)水設(shè)施周圍十米范圍內(nèi)，有危害供水設(shè)施安全禁止行為等違規(guī)行為明確了相應(yīng)的處罰措施。
邯鄲市的二次供水管理工作借鑒了全國(guó)其它城市在二次供水管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從健全二次供水管理入手，逐步規(guī)范供水市場(chǎng)，加強(qiáng)了供水監(jiān)管力度，使邯鄲市二次供水管理工作逐步走入了正軌。
《邯鄲市城市二次供水管理辦法》的施行，是目前河北省范圍內(nèi)唯一一個(gè)，也是第一個(gè)在法律層面上明確了城市二次供水工作由城市供水單位實(shí)行“統(tǒng)建、統(tǒng)管”的城市，城市二次供水立法工作走在了全省二次供水管理工作的前列。
