污水處理費征收成為近期中國環保領域的熱點話題,發改委、財政部、住建部等相關主管部門近期下發多個污水處理費相關文件,水價上漲窗口期即將到來。
發改委、財政部、住建部三部門26日聯合下發《關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》(下稱“通知”),這是中國首部對全國污水處理費征收標準作出明確說明的文件。根據《通知》,預計中國80%以上的大中城市將迎來新一輪的水價上漲。在此之前的1月6日,財政部發布《污水處理費征收使用管理辦法》,這也是中央政府首次對污水處理費的征收使用做出明確規定。《通知》要求,收費標準要補償污水處理和污泥處置設施的運營成本并合理盈利。2016年年底前,設市城市污水處理收費標準原則上每噸應調整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;縣城、重點建制鎮原則上每噸應調整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。已經達到最低收費標準但尚未補償成本并合理盈利的,應當結合污染防治形勢等進一步提高污水處理收費標準。未征收污水處理費的市、縣和重點建制鎮,最遲應于2015年年底前開征,并在3年內建成污水處理廠并投入運行。
統計數據顯示,目前中國32個大中城市中,居民污水處理費均價為0.81元/噸,只有北京、上海、南京、重慶、昆明等少數城市高于《通知》中0.95元/噸的標準,80%的大中城市居民污水處理費需要提高。同時,除北京、上海、南京的標準,80%的大中城市居民污水處理費需要提高。同時,除北京、上海、南京外,近90%的大中城市非居民污水處理費未達到《通知》中1.4元/噸的最低標準。
業內普遍認為,污水處理費用標準的提高,將給處理企業帶來極大利好。城鎮污水處理廠的水費主要由兩部分組成,即居民/非居民污水處理費和政府補貼,其中政府補貼占30%~40%。政府補貼不到位、居民/非居民污水費保持低水平,將直接導致污水廠的盈利難題,進一步對水質提升等提標改造項目帶來資金困擾。