1月26日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），2016年底前，城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元；縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任、E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人傅濤在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)可以豐富政府的財(cái)政資金的來(lái)源，提高政府采購(gòu)公共服務(wù)的能力和支配能力，而且標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)能夠極大地提高政府治理環(huán)境的能力。
污水治理需合理盈利
目前，污水處理費(fèi)主要涵蓋在各城市收取的水費(fèi)中。以北京為例，水費(fèi)包括水資源費(fèi)、自來(lái)水費(fèi)和污水處理費(fèi)三部分，其中水資源費(fèi)和自來(lái)水費(fèi)統(tǒng)一定價(jià)，污水處理費(fèi)為居民生活用水0.9元/立方米，其他用戶(hù)用水1.5元/立方米。
國(guó)觀(guān)智庫(kù)發(fā)布的報(bào)告顯示，2013年全國(guó)32個(gè)城市居民污水處理費(fèi)價(jià)格均價(jià)為0.81元/噸，其中12個(gè)城市高于均價(jià)，19個(gè)城市低于均價(jià)。污水處理費(fèi)最高的南京（1.42元/噸）和最低的長(zhǎng)春（0.4元/噸）相差近2.6倍，各城市間污水處理費(fèi)排名，無(wú)論從人均水資源量，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，均沒(méi)有規(guī)律可循。
為了改變這種現(xiàn)狀，去年12月31日，財(cái)政部、發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》的通知，就污水處理費(fèi)的征收繳庫(kù)、使用管理、法律責(zé)任等條款作出規(guī)定，辦法自2015年3月1日起施行。
這次三部委的《通知》除了設(shè)定0.95元的標(biāo)準(zhǔn)，通知還提到污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照 “污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則：綜合考慮本地區(qū)水污染防治形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力等因素制定和調(diào)整，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究中心副主任、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這是我國(guó)第一次明確污水處理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，雖然0.95元/噸不及一線(xiàn)城市的標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)二、三線(xiàn)城市和偏僻地區(qū)是足夠了，達(dá)到了污水治理的最低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
另外，《通知》還明確，已經(jīng)達(dá)到最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)但尚未補(bǔ)償成本并合理盈利的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染防治形勢(shì)等進(jìn)一步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未征收污水處理費(fèi)的市、縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)，最遲應(yīng)于2015年底前開(kāi)征，并在3年內(nèi)建成污水處理廠(chǎng)投入運(yùn)行。要加大污水處理費(fèi)收繳力度，同時(shí)，各地可根據(jù)超標(biāo)排放污水中主要污染物排放情況，制定差別化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
