近日,河北省出臺《河北省水權(quán)確權(quán)登記辦法》。在《辦法》指導(dǎo)下,河北省地下水超采綜合治理試點區(qū)各縣(市、區(qū))共53個水權(quán)確權(quán)單位,已全面啟動水資源使用權(quán)分配方案編制工作,今年年初,將全部完成水資源使用權(quán)確權(quán)發(fā)證,在全國范圍首開水資源使用權(quán)確權(quán)登記工作的先河。
據(jù)了解,該《辦法》按照政府主導(dǎo)、公平公開,可以持續(xù)、留有余量,生活優(yōu)先、注重生態(tài)的原則,科學(xué)合理地將縣域內(nèi)可以持續(xù)使用的水量分配給取用水單位和個人,對水資源使用權(quán)(水權(quán))進(jìn)行確權(quán)登記。生活、非農(nóng)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水以取水許可的形式確定各取用水戶的水權(quán)。農(nóng)業(yè)(農(nóng)林牧漁)用水按耕地面積確定各用水戶的水權(quán),即按地定水,水隨地走,分水到戶。
縣域可分配水量的確定,包括淺層地下水可開采量、當(dāng)?shù)氐乇硭衫昧考坝蛲饪烧{(diào)入水量。地下水取水量核定到機(jī)井口,地表水取水量核定到揚(yáng)水點或斗渠口。縣域可分配水量不得高于“三條紅線”用水總量控制指標(biāo)。
農(nóng)業(yè)用水戶的水權(quán)額度按承包的耕地面積和畝均耕地可分配水量核定。畝均耕地可分配水量按縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)可分配水量平均分配。農(nóng)業(yè)用水戶水權(quán)確權(quán)先公示后發(fā)證,水權(quán)證由縣級人民政府登記發(fā)放,有效期截止到2017年12月31日。水權(quán)證有效期屆滿后,根據(jù)實際情況,對用水戶的水權(quán)重新進(jìn)行調(diào)整分配。
農(nóng)業(yè)用水戶在水權(quán)額度內(nèi)用水按平價水收費(fèi),超用部分按高價水收費(fèi),具體辦法由各地根據(jù)實際情況另行規(guī)定。征收的水費(fèi),主要用于支付水利工程維修養(yǎng)護(hù)、配水人員勞務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用等合理性開支。農(nóng)業(yè)用水戶在水權(quán)額度內(nèi)節(jié)余水量可有償流轉(zhuǎn)。工業(yè)企業(yè)通過采用節(jié)水技術(shù)、實施節(jié)水工程節(jié)約的額度內(nèi)的水量,經(jīng)有管轄權(quán)的當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T確認(rèn)后,可有償流轉(zhuǎn)。
本《辦法》先行在省地下水超采綜合治理試點區(qū)各縣(市、區(qū))實施,其他縣(市、區(qū))可參照執(zhí)行。