鄭水〔2009〕77號
鄭州市自來水總公司
關于開展安全生產“三項行動”的通知
總公司機關各部門、所屬各單位：
為深入開展“安全生產年”活動，繼續保持總公司良好的安全生產形勢，保障城市供水安全，根據鄭州市市政管理執法局《關于開展安全生產“三項行動”的通知》（鄭市政管[2009]199號）要求，結合總公司安全生產情況，決定在總公司開展安全生產“三項行動”（安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動），現將有關事宜通知如下：
一、工作目標
通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，加強安全生產全員、全過程、全方位管理；進一步深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實；狠抓安全隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；進一步加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高從業人員的安全技能素質；努力構建安全生產長效機制，確保“安全生產年”各項目標任務落實到位，堅決遏制一般以上生產安全事故發生，確保總公司良好的安全生產形勢。
二、組織領導
為確保“三項行動”順利開展，成立，總公司成立安全生產“三項行動”領導小組：
組 長：張湛軍（黨委書記、總經理、總公司安全生產委員會主任）
副組長：李 勇（副總經理、總公司安全生產委員會副主任）
劉天玉（工會主席、總公司安全生產委員會副主任）
成 員：總公司安全生產委員會成員
領導小組下設“三項行動”活動辦公室
辦公室主任：汪 蕊（生產安全部主任）
成 員：程建勛（工會副主席）
王志剛（供水工程管理部主任）
侯耀武（武裝保衛處處長）
楊 銳（武裝保衛處科長）
劉 靜（總公司工會政工干事）
楊玉勇（生產安全部安全員）
辦公地點：總公司辦公樓317室
聯系人：楊玉勇 聯系電話：67695697
電子郵箱：zsscaqc@zzwater.com.cn
三、重點內容
（一）執法行動
對下列行為進行查處：
1、違反建設項目安全設施“三同時”規定的；
2、瞞報各類事故的；
3、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
4、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
5、拒絕安全監管指令，拒不執行整改要求的；
6、存在其他違法違規生產、經營行為的。
（二）治理行動
對以下行為進行嚴格治理：
1、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
2、危險性較大的特種設備和危險化學品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；
3、受自然災害威脅而未落實防范措施的；
4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂、修訂及演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
6、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；
7、安全管理責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，各項安全管理制度執行不嚴格的。
（三）宣傳教育行動
著力開展以下宣傳教育活動：
1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；
2、宣傳安全發展理念，推動安全文化建設；
3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范單位建設；
4、完善安全生產信息發布制度，公布安全生產事故查處情況，加強安全生產監督；
5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動；
6、嚴格教育培訓，加強師資力量建設、培訓裝備建設，提高培訓質量；
7、加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
四、實施步驟
“三項行動”要貫穿全年安全生產工作始終，與其他安全生產工作同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產的規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）進一步細化方案，開展自查自糾（5月31日以前）
各單位根據要求，結合2008年在“隱患排查治理年”活動中發現的突出問題，進一步制定詳細的工作方案，并于5月16日前上報到領導小組辦公室。要抓好組織發動，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。
（二）加強檢查，抓好落實，全面推進各項工作（6月1日至9月30日）
要針對制水生產、水質安全、輸配水系統安全、車輛交通、危險化學品存儲運輸、工程施工、消防安全等重點領域存在的問題，落實安全管理責任。要進一步強化危險化學品儲存及運輸，工程施工防坍塌、防墜落等專項整治措施，切實防范一般以上事故發生。要嚴格落實汛期防洪、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發的生產安全事故。要認真組織開展“安全生產月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員的安全素質。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月1日至12月31日）
要針對第四季度安全生產工作的特點，進一步做好各項安全供水準備工作，認真落實防火、防爆、防寒、防冰雪災害、防凍裂泄露，以及車輛安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。各單位要認真分析總結活動開展情況，并于12月1日前報領導小組辦公室。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各單位要高度重視，切實加強對活動的組織領導。各單位要結合工作實際，按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”責任制的要求，分解細化工作任務，設定工作目標，制定考核細則，落實責任到人。要落實安全生產主體責任，強化各項措施，確保安全生產。
（二）密切配合，形成合力。各級領導、各業務處室、各單位要密切配合、工作聯動，形成合力。要積極把握安全供水工作的規律特點，完善和落實安全治本之策，推進建立安全生產長效機制，促進本質安全化建設。要把“三項行動”與安全生產日常工作相結合，重點推進安全生產標準化建設，進一步提升安全管理工作水平。
（三）突出重點，狠抓落實。要立足于治大隱患、防大事故，杜絕違法現象，堅決查處違規違章現象；要強化安全生產基礎工作落實，保證安全投入，做好設備設施維護保養；要著力推進安全質量標準化建設，各單位要在典型科室（隊）建立安全質量標準化試點，積累經驗，推進安全管理水平提升；要組織開展職業安全健康檢查，改善安全生產和勞動保障條件；要加大汛期、“十· 一”、第四季度等重點時段和關鍵時期的安全防范工作，堅決遏制一般以上事故發生。
（四）加強檢查，務求實效。各單位要切實加強對“三項活動”的檢查，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。要建立“三項行動”工作通報制度，總公司將不定期通報各單位生產安全、隱患排查治理和安全教育培訓等情況。
（五）加強宣傳，正確引導。要充分利用網絡、板報、會議等形式，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。要及時發現，總結宣傳安全生產的典型實例和先進人物，鼓勵員工舉報違法、違規行為和事故隱患，支持員工同違法違章行為做斗爭，獎勵對安全生產活動獻言獻策的員工，對活動開展實施不力、走過場、隱患較多、整改不力的單位通報批評。要進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強全員安全意識，營造安全發展的良好氛圍。
各單位每月16日前要將“三項行動”開展情況報送總公司活動辦公室。
六、獎懲
為推動“三項行動”活動的創新開展、扎實開展，本活動列入年度目標考核范圍，總公司“三項行動”活動領導小組將嚴格按照《安全生產管理獎懲條例》進行評比，對活動開展效果顯著的單位、活動中涌現的優秀職工進行獎勵；對活動開展不力、發生一般以上責任事故的單位進行處罰，對單位領導和事故責任人實行責任追究。
各部門、各單位要切實加強組織領導，提高對做好安全生產“三項行動”工作重要性的認識，狠抓工作落實，把安全生產“三項行動”作為年度重點工作，加強目標考核，確保2009年各項安全生產工作取得階段性成效。
二〇〇九年五月十一日
主題詞：安全生產 通知
抄送：市政管理執法局安全處
鄭州市自來水總公司辦公室 2009年5月11日印發
主辦部門：生產安全部 校對人：曹霞
