鄭州市自來(lái)水總公司
執(zhí)法職權(quán)分解及其執(zhí)法責(zé)任
行政處罰(共13項(xiàng)):
1、擅自在城市公共供水管道上接管用水的
法律依據(jù):《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條
處罰種類:罰款
2、盜用、擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的
法律依據(jù):《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條
處罰種類:罰款
3、擅自將自備水管道與城市公共供水管道連通的
法律依據(jù):《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條
處罰種類:罰款
4、生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的
法律依據(jù):《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條
處罰種類:罰款
5、在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水的
法律依據(jù):《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條
處罰種類:罰款
6、擅自拆除、改裝、遷移或損壞城市公共供水設(shè)施的
法律依據(jù):《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條
處罰種類:罰款
7、擅自安裝二次供水設(shè)施或二次供水設(shè)施與城市公共供水管道直接連通的
法律依據(jù):《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條
處罰種類:罰款
8、二次供水設(shè)施未按市人民政府規(guī)定時(shí)間蓄水
法律依據(jù):《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條
處罰種類:罰款
9、修建建(構(gòu))筑物、施工作業(yè)、堆放物料等危害城市公共供水設(shè)施安全的
法律依據(jù):《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條
處罰種類:罰款
10、擅自啟閉城市公共供水閥門(mén)的
法律依據(jù):《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條
處罰種類:罰款
11、擅自在城市公共供水專用配電線路上搭接其他用電線路的
法律依據(jù):《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條
處罰種類:罰款
12、非火警擅自動(dòng)用城市公共消火栓的
法律依據(jù):《鄭州市城市公共消火栓管理辦法》第十五條
處罰種類:警告、罰款
13、損壞城市公共消火栓的
法律依據(jù):《鄭州市城市公共消火栓管理辦法》第十六條
處罰種類:罰款
執(zhí)法責(zé)任表:
承辦機(jī)構(gòu):鄭州市城市供水監(jiān)察隊(duì) | ||
承辦崗位名稱 |
執(zhí)法責(zé)任 |
執(zhí)法責(zé)任人 |
受理崗 |
受理投訴;對(duì)供水市場(chǎng)進(jìn)行檢查;對(duì)違法案件調(diào)查取證,向當(dāng)事人指出違法事實(shí);查封、暫扣違法物品;下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)或《行政處罰事先告知書(shū)》。 |
劉 崢 梁 濤 |
初審崗 |
詢問(wèn)當(dāng)事人或證人,確定違法事實(shí)、證據(jù)等情況,制作詢問(wèn)筆錄和勘驗(yàn)筆錄;根據(jù)違法事實(shí)、證據(jù)提出初步意見(jiàn)和填寫(xiě)《行政違法案件立案審批表》、《行政處罰審批表》報(bào)隊(duì)長(zhǎng)、法制機(jī)構(gòu)審核。 |
丁向軍 靳國(guó)強(qiáng) |
審核責(zé)任人 |
審核證據(jù)、辦案程序、處罰意見(jiàn),制作《行政處罰決定書(shū)》,呈主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 |
宋其嶺 |
審批責(zé)任人 |
簽署行政處罰決定 |
李玉峰 |
附件3
鄭州市自來(lái)水總公司
罰款自由裁量階次制度
一、盜用、擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的
(一)罰款自由裁量階次
1、特別輕微違法行為表現(xiàn)情形
盜用、擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的,經(jīng)責(zé)令改正,立即改正,并賠償損失,整改態(tài)度好的。
罰款基準(zhǔn):告誡、登記違法行為,不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
盜用、擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的,經(jīng)責(zé)令已改正,并賠償損失,未造成危害后果的。
罰款基準(zhǔn):非法所得一倍罰款。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
盜用、擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的,經(jīng)責(zé)令改正,賠償損失,但整改不到位,未造成危害后果的。
罰款基準(zhǔn):非法所得二倍罰款。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
(1)盜用、擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水,已造成危害后果和不可彌補(bǔ)的損失的。
(2)經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的。
罰款基準(zhǔn):非法所得三倍罰款。
(二)罰款處罰的法律依據(jù)
《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水單位或責(zé)令改正,造成損失的,應(yīng)予以賠償,并按下列規(guī)定處以罰款:
(二)盜用、擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的,處以非法所得一至三倍的罰款;
二、擅自將自備水管道與城市公共供水管道連通的
(一)罰款自由裁量階次
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
首次擅自將自備水管道與城市公共供水管道連通后,經(jīng)責(zé)令改正,并賠償損失,未造成危害后果的。
罰款基準(zhǔn):告誡,登記違法行為,不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
擅自將自備水管道與城市公共供水管道連通后,經(jīng)責(zé)令已改正,采取補(bǔ)救措施挽回?fù)p失,未造成危害后果的。
罰款基準(zhǔn):罰款四千元。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
擅自將自備水管道與城市公共供水管道連通后,經(jīng)責(zé)令改正,但整改不到位,未造成危害后果的。
罰款基準(zhǔn):罰款九千元。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
擅自將自備水管道與城市公共供水管道連通后,經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正,尚未造成危害后果的。
罰款基準(zhǔn):罰款一萬(wàn)四千元。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
擅自將自備水管道與城市公共供水管道連通后,已造成危害后果和不可彌補(bǔ)的損失的。
罰款基準(zhǔn):罰款二萬(wàn)元。
(二)罰款處罰的法律依據(jù)
《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水單位或責(zé)令改正,造成損失的,應(yīng)予以賠償,并按下列規(guī)定處以罰款:
(三)擅自將自備水管道與城市公共供水管道連通的,處以四千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
三、生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的
(一)罰款自由裁量階次
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,經(jīng)責(zé)令改正,并賠償損失,未造成危害后果和事故的。
罰款基準(zhǔn):告誡,登記違法行為,不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,經(jīng)責(zé)令已改正,采取補(bǔ)救措施挽回?fù)p失,未造成危害后果和事故的。
罰款基準(zhǔn):罰款五千元。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,經(jīng)責(zé)令改正,但整改不到位,未造成危害后果和事故的。
罰款基準(zhǔn):罰款一萬(wàn)二千元。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正,尚未造成危害后果和事故的。
罰款基準(zhǔn):罰款二萬(wàn)元。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,造成危害后果和事故的。
罰款基準(zhǔn):罰款三萬(wàn)元。
(二)罰款處罰的法律依據(jù)
《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水單位或責(zé)令改正,造成損失的,應(yīng)予以賠償,并按下列規(guī)定處以罰款:
(四)生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
四、在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水的
(一)罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水,經(jīng)責(zé)令改正,并賠償損失,未造成事故和損失的。
罰款基準(zhǔn):罰款二千元。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水,經(jīng)責(zé)令改正,但整改不到位,尚未造成事故和損失的。
罰款基準(zhǔn):罰款三千五百元。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
(1)在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水,造成事故和損失的;
(2)經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的。
罰款基準(zhǔn):罰款五千元。
(二)罰款處罰的法律依據(jù)
《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水單位或責(zé)令改正,造成損失的,應(yīng)予以賠償,并按下列規(guī)定處以罰款:
(五)在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水的,處以二千元以上五千元以下罰款;
五、擅自拆除、改裝、遷移或損壞城市公共供水設(shè)施的
(一)罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
擅自拆除、改裝、遷移或損壞城市公共供水設(shè)施,經(jīng)責(zé)令改正,并賠償損失,未造成事故和損失的。
罰款基準(zhǔn):罰款一千元。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
擅自拆除、改裝、遷移或損壞城市公共供水設(shè)施,經(jīng)責(zé)令改正,賠償損失,但整改不到位,尚未造成事故和損失的。
罰款基準(zhǔn):罰款三千元。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
(1)擅自拆除、改裝、遷移或損壞城市公共供水設(shè)施,造成事故和損失的;
(2)經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的。
罰款基準(zhǔn):罰款五千元。
(二)罰款處罰的法律依據(jù)
《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水單位或責(zé)令改正,造成損失的,應(yīng)予以賠償,并按下列規(guī)定處以罰款:
(六)擅自拆除、改裝、遷移或損壞城市公共供水設(shè)施的,處以一千元以上五千元以下罰款;
六、擅自安裝二次供水設(shè)施或二次供水設(shè)施與城市公共供水管道直接連通的
(一)罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
擅自安裝二次供水設(shè)施或二次供水設(shè)施與城市公共供水管道直接連通,經(jīng)責(zé)令改正,賠償損失,未造成危害后果和事故的。
罰款基準(zhǔn):罰款五千元。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
擅自安裝二次供水設(shè)施或二次供水設(shè)施與城市公共供水管道直接連通,經(jīng)責(zé)令改正,賠償損失,但整改不到位,尚未造成危害后果和事故的。
罰款基準(zhǔn):罰款七千五百元。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
(1)擅自安裝二次供水設(shè)施或二次供水設(shè)施與城市公共供水管道直接連通,造成危害后果和事故的;
(2)經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的。
罰款基準(zhǔn):罰款一萬(wàn)元。
(二)罰款處罰的法律依據(jù)
《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水單位或責(zé)令改正,造成損失的,應(yīng)予以賠償,并按下列規(guī)定處以罰款:
(七)擅自安裝二次供水設(shè)施或二次供水設(shè)施與城市公共供水管道直接連通的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
七、二次供水設(shè)施未按規(guī)定時(shí)間蓄水的
(一)罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
二次供水設(shè)施未按市人民政府規(guī)定時(shí)間蓄水,經(jīng)責(zé)令改正,未影響用水和造成危害后果的。
罰款基準(zhǔn):罰款二千元。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
二次供水設(shè)施未按市人民政府規(guī)定時(shí)間蓄水,經(jīng)責(zé)令改正,但整改不到位,尚未影響用水和造成危害后果的。
罰款基準(zhǔn):罰款三千五百元。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
(1)二次供水設(shè)施未按市人民政府規(guī)定時(shí)間蓄水,影響用水和造成危害后果的;
(2)經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的。
罰款基準(zhǔn):罰款五千元。
(二)罰款處罰的法律依據(jù)
《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水單位或責(zé)令改正,造成損失的,應(yīng)予以賠償,并按下列規(guī)定處以罰款:
(八)二次供水設(shè)施未按市人民政府規(guī)定時(shí)間蓄水的,處以二千元以上五千元以下罰款;
八、修建建(構(gòu))筑物、施工作業(yè)、堆放物料等危害城市公共供水設(shè)施安全的
(一)罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
在城市公共供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物、施工作業(yè)、堆放物料等危害供水設(shè)施安全,經(jīng)責(zé)令改正,未造成事故和損失的。
罰款基準(zhǔn):罰款五百元。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
在城市公共供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物、施工作業(yè)、堆放物料等危害供水設(shè)施安全,經(jīng)責(zé)令改正,但整改不到位,尚未造成事故和損失的。
罰款基準(zhǔn):罰款一千五百元。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
(1)在城市公共供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物、施工作業(yè)、堆放物料等危害供水設(shè)施安全,造成事故和損失的。
(2)經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的;
罰款基準(zhǔn):罰款三千元。
(二)罰款處罰的法律依據(jù)
《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水單位或責(zé)令改正,造成損失的,應(yīng)予以賠償,并按下列規(guī)定處以罰款:
(九)修建建(構(gòu))筑物、施工作業(yè)、堆放物料等危害城市公共供水設(shè)施安全的,處以五百元以上三千元以下罰款;
九、擅自在城市公共供水專用配電線路上搭接其他用電線路的
(一)罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
在城市公共供水專用配電線路上擅自搭接其他用電線路,經(jīng)責(zé)令改正,未造成危害后果和損失的。
罰款基準(zhǔn):罰款三百元。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
在城市公共供水專用配電線路上擅自搭接其他用電線路,經(jīng)責(zé)令改正,但整改不到位,尚未造成危害后果和損失的。
罰款基準(zhǔn):罰款一千二百元。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
(1)在城市公共供水專用配電線路上擅自搭接其他用電線路,造成危害后果和損失的;
(2)經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的。
罰款基準(zhǔn):罰款二千元。
(二)罰款處罰的法律依據(jù)
《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水單位或責(zé)令改正,造成損失的,應(yīng)予以賠償,并按下列規(guī)定處以罰款:
(十一)擅自在城市公共供水專用配電線路上搭接其他用電線路的,處以三百元以上二千元以下罰款;
十、非火警擅自動(dòng)用城市公共消火栓的
(一)罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
非火警擅自動(dòng)用城市公共消火栓,經(jīng)責(zé)令改正,未造成危害后果和損失的。
罰款基準(zhǔn):罰款五百元。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
非火警擅自動(dòng)用城市公共消火栓,經(jīng)責(zé)令改正,但整改不到位,尚未造成危害后果和損失的。
罰款基準(zhǔn):罰款三千元。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
(1)非火警擅自動(dòng)用城市公共消火栓,造成危害后果和損失的;
(2)經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的。
罰款基準(zhǔn):罰款五千元。
(二)罰款處罰的法律依據(jù)
《鄭州市城市公共消火栓管理辦法》第十五條:違反本辦法規(guī)定,非火警擅自動(dòng)用城市公共消火栓的,由市城市供水單位責(zé)令改正、追繳水費(fèi),給予警告,并可處以500元以上5000元以下罰款;
附件4
鄭州市自來(lái)水總公司
罰款自由裁量階次制度適用規(guī)則
第一條 為貫徹實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證實(shí)施行政處罰公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定本規(guī)則。
第二條 自來(lái)水總公司作為法律、法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施行政處罰,適用本規(guī)則。
第三條 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循罰過(guò)相當(dāng)原則。
實(shí)施行政處罰時(shí),必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,在行使自由裁量權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等,作出的行政處罰要與違法行為相當(dāng)。
第四條 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)基于正當(dāng)目的,遵循公平、公正、公開(kāi)原則。
經(jīng)過(guò)細(xì)化的行政處罰階次應(yīng)當(dāng)對(duì)外公布,并允許公眾查閱。
第五條 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循處罰與教育相結(jié)合原則。
行政處罰要以當(dāng)事人糾正違法行為作為首要目標(biāo),教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。
第六條 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則。
行政處罰要以當(dāng)事人糾正違法行為作為首要目標(biāo),教育公民、法人或其他組織自覺(jué)守法。
第七條 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則。
全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會(huì)危害后果等因素,對(duì)違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進(jìn)行判斷,并作出相應(yīng)的處理決定。
第八條 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循合法性原則,不得超越法定的自由裁量幅度和范圍。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類可以單獨(dú)也可以并處的,可以選擇適用。規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的,不得選擇適用。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得,再作其他處罰的,不得選擇適用。
第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款處罰數(shù)額有一定幅度的,在幅度范圍內(nèi)分為從輕處罰適用,一般處罰適用,從重處罰適用等不同的階次。
當(dāng)事人有下列情形之一的,從輕處罰:
(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的人實(shí)施違法行為的;
(二)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(三)受他人脅迫實(shí)施違法行為的;
(四)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;
(六)違法金額較小的;
(七)違法行為尚未造成實(shí)際危害結(jié)果的;
(八)其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕處罰的。
有上述從輕處罰情節(jié)的,一般應(yīng)按階次較低標(biāo)準(zhǔn)或降低一個(gè)階次給予處罰。有上述(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形之一的,可以按最低階次處罰。
第十一條 當(dāng)事人有下列情形之一的,從重處罰:
(一)多次實(shí)施違法行為,或者在違法行為被行政處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為的;
(二)違法金額較大的;
(三)在執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過(guò)程中,故意隱瞞事實(shí),弄虛作假的;
(四)隱匿、銷毀或拒絕提供違法行為證據(jù)的;
(五)脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的;
(六)在共同違法中起主要作用的;
(七)違法行為危及國(guó)家安全、公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成危害后果的;
(八)抗拒檢查,阻礙執(zhí)法的;
(九)對(duì)檢舉、舉報(bào)人或者執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù),查證屬實(shí)的。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
有上述從重處罰情節(jié)的,一般應(yīng)按本階次較高標(biāo)準(zhǔn)或提高一個(gè)階次給予行政處罰。有上述(七)、(八)、(九)項(xiàng)情形之一的,應(yīng)按最高階次處罰。
第十二條 當(dāng)事人的違法行為沒(méi)有減輕、從輕、從重情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般處罰。
第十三條 辦案機(jī)構(gòu)的辦案人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)則的規(guī)定提出處罰建議,并在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中對(duì)所建議的處罰階次說(shuō)明其事實(shí)、理由和依據(jù)。