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鄭州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理十項(xiàng)制度

2009/6/2

 

一、隱患排查制度

(一)隱患排查按照企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督的原則進(jìn)行。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位隱患排查活動(dòng)負(fù)全面責(zé)任,隱患排查活動(dòng)由班組、車間(區(qū)、隊(duì))和廠(礦)三級(jí)組織進(jìn)行。班組每天要進(jìn)行隱患排查,車間(區(qū)、隊(duì))每周組織一次隱患排查,廠(礦)至少每半月組織一次全面隱患排查,應(yīng)建立事故隱患臺(tái)帳,并及時(shí)組織整改。

(三)行業(yè)主管(管理)部門每月至少組織一次對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查。

(四)縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包線查隱患制度,對分管轄區(qū)及聯(lián)系行業(yè)部門隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。

二、隱患上報(bào)制度

(五)一般事故隱患每月上報(bào),重大事故隱患即時(shí)上報(bào)。

(六)各縣(市)區(qū)政府和市政府安委會(huì)成員單位每月23日前將本轄區(qū)和本行業(yè)的一般事故隱患排查治理情況上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室備案。

(七)重大事故隱患上報(bào)應(yīng)及時(shí)填寫重大隱患排查治理情況明細(xì)表。

(八)市政府安委會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)匯總、全面掌握隱患排查治理工作開展情況。

三、隱患整改制度

(九)實(shí)行一般事故隱患立即整改和重大事故隱患專家會(huì)診制度。

(十)對于危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠及時(shí)整改排查的一般事故隱患,有關(guān)部門應(yīng)立即下達(dá)事故隱患整改指令書,督促整改,整改限期一般不超過30日。

(十一)對于危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營自身難以排除的重大事故隱患,由市、縣(市)區(qū)政府安委會(huì)組織專家和專業(yè)及時(shí)人員進(jìn)行評估會(huì)診,對事故隱患的監(jiān)控保障措施、治理方式、治理期限等提出建議,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估報(bào)告,及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達(dá)重大事故隱患整改指令書,并監(jiān)督整改,整改期限一般不超過180日。各級(jí)安委會(huì)辦公室要積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),確保重大隱患整改到位。

(十二)市政府安委會(huì)辦公室和各縣(市)區(qū)政府安委會(huì)辦公室要組織安全生產(chǎn)專家組成員分行業(yè)深入生產(chǎn)經(jīng)營單位核查事故隱患,幫助企業(yè)制定整改方案,并現(xiàn)場指導(dǎo)整改,提升隱患整改質(zhì)量。專家組的工作經(jīng)費(fèi),按照《鄭州市生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理辦法》規(guī)定,從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。

四、聯(lián)席會(huì)議制度

(十三)市政府安委會(huì)每季度組織召開一次安委會(huì)成員單位會(huì)議,研究事故隱患排查治理工作,分析梳理重大事故隱患掛牌督辦和研究制定治理方案。

(十四)縣(市)區(qū)政府安委會(huì)定期召開會(huì)議,研究事故隱患排查治理工作,分析梳理重大事故隱患掛牌督辦和研究制定治理方案。

五、隱患掛牌督辦制度

(十五)各縣(市)區(qū)政府、各行業(yè)主管部門確認(rèn)的重大事故隱患,應(yīng)報(bào)市政府安委會(huì)辦公室確認(rèn)后實(shí)行掛牌督辦,限期解決問題。

(十六)對于掛牌督辦的重大事故隱患,各縣(市)區(qū)政府、各行業(yè)主管部門要以正式文件形式明確掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)、隱患單位、隱患內(nèi)容、整改時(shí)限、整改措施等,設(shè)立重大事故隱患排查治理專項(xiàng)資金,確保重大事故隱患按期整改。對于危害較大的重大事故隱患由市政府統(tǒng)一掛牌督辦。

(十七)完善隱患臺(tái)帳。重大事故隱患單位必須制定具體整改方案,并做到“一患一檔”。掛牌督辦的重大事故隱患,隱患主體單位和整改方案必須報(bào)縣(市)區(qū)政府安委會(huì)辦公室及行業(yè)主管部門備案。

六、隱患雙向驗(yàn)收制度

(十八)隱患主體單位對重大事故隱患整改后,向行業(yè)主管部門提出隱患銷案申請。

(十九)縣(市)區(qū)行業(yè)主管部門接到申請10日內(nèi),組織有關(guān)專家、技術(shù)人員進(jìn)行審核,認(rèn)為符合安全生產(chǎn)條件,可以銷案的,經(jīng)事故隱患主體單位、隱患驗(yàn)收專家和行業(yè)主管部門在銷案表上蓋章簽字,報(bào)同級(jí)安委會(huì)辦公室審核,經(jīng)審核符合銷案條件的報(bào)上級(jí)安委會(huì)辦公室銷號(hào)。

(二十)市級(jí)行業(yè)主管部門接到申請10日內(nèi),組織有關(guān)專家、技術(shù)人員進(jìn)行審核,認(rèn)為符合安全生產(chǎn)條件,可以銷案的,經(jīng)事故隱患主體單位、隱患驗(yàn)收專家和行業(yè)主管部門在銷案表上蓋章簽字,報(bào)市政府安委會(huì)辦公室銷號(hào)。

七、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

(二十一)事故隱患舉報(bào)人可直接向有關(guān)部門舉報(bào),也可采用通過電話、信件等形式舉報(bào)。接受舉報(bào)單位應(yīng)建立事故隱患舉報(bào)臺(tái)帳。

(二十二)事故隱患舉報(bào)的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì),按照《鄭州市生產(chǎn)安全事故及重特大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定執(zhí)行。

(二十三)對舉報(bào)的事故隱患,各縣(市)區(qū)安監(jiān)部門及行業(yè)主管部門要及時(shí)組織查處。

八、重大隱患公示制度

(二十四)各縣(市)區(qū)安委會(huì)及時(shí)將查處的重大事故隱患向社會(huì)公布,公布的方式包括報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等。

(二十五)重大事故隱患公布的內(nèi)容主要包括隱患所在單位名稱、隱患概況、隱患類別、整改期限、整改責(zé)任人、整改督查部門、隱患銷案等。

九、隱患排查宣教制度

(二十六)各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體開展其中喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的隱患排查治理宣傳活動(dòng),要注重宣傳的連續(xù)性和實(shí)效性。

(二十七)各縣(市)區(qū)要加大隱患排查治理宣傳工作力度,對隱患排查治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣,對于隱患治理不積極、不徹底或拒不整改的單位進(jìn)行曝光。

(二十八)各有關(guān)單位要加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、高危行業(yè)作業(yè)人員、特種作業(yè)人員及農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高重點(diǎn)人群的隱患排查治理意識(shí)。

十、督查考核制度

(二十九)市政府安委會(huì)要組織對各縣(市)區(qū)、市直各單位隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行督查,并結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的半年考核與年度考核,對全市排查治理工作情況進(jìn)行考核評比。

(三十)各級(jí)安委會(huì)要對隱患排查治理工作開展情況及時(shí)通報(bào),對隱患排查治理工作成效顯著的單位給予表揚(yáng),對于工作不扎實(shí)、重大隱患整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評,對隱患整改不落實(shí)造成事故的,實(shí)行行政問責(zé),直至追究法律責(zé)任。

鄭州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室  

 2008年8月20日